|
Pelėkautai
Petras KATINAS
Britų rašytojas S.Norkotas Parkinsonas savo knygoje
Pelėkautai, pamušti kailiu labai taikliai ir teisingai apibūdino,
kas yra biurokratija, jos struktūros ir ką ji veikia. Tai yra valdininkai.
Tai jie, demonstruodami savo reikalingumą ir užimtumą, pradeda gaminti
daugybę beprasmiškų raštų bei instrukcijų. Su tomis instrukcijomis
susiduria beveik visi. Juk iš tiesų sunku surasti tokį žmogų, kuris
nebūtų nukentėjęs nuo biurokratijos. Nuoskaudų, traumų, užgauliojimų,
ašarų devynios galybės. Taigi S.N.Parkinsonas rašo: Yra tokia
teorija, jog kiekviena kontora, turinti kokį tūkstantį tarnautojų,
adminsitraciniu požiūriu gali būti savaveiksmė. Šis specialus terminas
apibūdina valdymą, kuriam nereikia nei valdymo objektų, nei kitų
žinybų, su kuriomis galima būtų susirašinėti, nei kokių nors išorinių
kontaktų. Tokia kontora sugeba egzistuoti naudodamasi savo gamybos
tarnybiniais raštais jos skyrių viršininkai visiškai užimti tuo,
kad skaito raštus, kuriuos patys vienas kitam surašo. Jos etatai
turi tendenciją pūstis, nepriklausomai nuo darbo apimties, netgi
tuo atveju, jei to dabar ir visai nėra. Kol vadovo statusas bus
matuojamas valdinių skaičiumi, tol centrinė kontora plėsis ir šakosis,
be galo didindama pridėtines išlaidas.
|