Horizontai

Vladimiras Putinas nugalėjo Europą?
Briuselyje – nuolaidos Rusijai dėl Kaliningrado

Pirmadienį į Briuselį Rusijos prezidentas V.Putinas atvyko būdamas geros nuotaikos: dirva Europos kapituliacijai dėl Kaliningrado buvo kruopščiai išpurenta. Teliko tik padėti parašus ir išgerti šampaną. EPA-ELTA nuotraukoje: prieš prasidedant ES ir Rusijos vadovų susitikimui, kuriame svarstytas Kaliningrado likimas, kai ES išsiplės Rytų kryptimi, pozuoja (iš kairės į dešinę) ES Komisijos pirmininkas Romanas Prodis, Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas, Danijos ministras pirmininkas Andersas Fogas Rasmusenas ir ES užsienio reikalų šefas Chavjeras Solana

Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas ir Europos Sąjungos lyderiai pirmadienį iš esmės susitarė dėl Kaliningrado tranzito po to, kai į ES bus priimtos šį Rusijos anklavą prie Baltijos jūros supančios Lietuva ir Lenkija. „Susitarėme visais klausimais, išskyrus kelis mažiau svarbius dėl finansavimo“, – pareiškė ES diplomatiniai šaltiniai po pirmo V.Putino ir ES, kuriai atstovavo Danijos premjeras Andersas Fogas Rasmusenas (Anders Fogh Rasmussen) ir Europos Komisijos pirmininkas Romanas Prodis (Romano Prodi), derybų rato.
Pagal ryškėjantį susitarimą Rusijos piliečiai galės keliauti tarp Kaliningrado srities ir pagrindinės Rusijos dalies arba gavę daugkartinio tranzito pasą, arba vadinamąjį „lengvąjį“ dokumentą, kuris galios tik vienai kelionei traukiniu pirmyn ir atgal. Rusija iš pradžių protestavo, kad jos piliečiams, keliaujantiems iš vienos šalies dalies į kitą, reikės trečių šalių leidimo. Tačiau ES palaužė Maskvos priešinimąsi, sutikdama atlikti greitojo geležinkelio susisiekimo tarp Kaliningrado ir Rusijos projekto įgyvendinamumo studiją. Tarp abiejų regionų ėmus kursuoti pakelyje nestojantiems traukiniams, Rusijos piliečiams nebereikėtų vizų.
Praėjusios savaitės pabaigoje pasirodę pranešimai patvirtino, kad Europos Sąjunga ir Rusija susitarė dėl tranzito į Kaliningrado sritį per Lietuvą, ir tai buvo pasiekta naujų ES nuolaidų Maskvai kaina. Pasak informuotų šaltinių, ES derybininkai sutiko, kad išduodant rusams lietuviškus supaprastinto tranzito dokumentus tarpininkautų... bilietų kasos Rusijos geležinkelio stotyse. Rusams nebereikės gaišti laiko ir leisti pinigų kelionėms iki Lietuvos konsulatų. Bet svarbiausia, kaip teigė šaltiniai, kompromisas garantavo sėkmę pirmadienį Briuselyje įvyksiančiam ES ir Rusijos viršūnių susitikimui. Anot jų, Lietuva šiam sprendimui neprieštarauja. Bet Lietuvos atstovai Briuselyje šios informacijos nepatvirtino.
Potencialūs keliautojai rašytų prašymus dėl teisės vykti per Lietuvos teritoriją užsisakydami bilietus. Po kelių dienų jie galėtų geležinkelio stotyje arba kelionių biure atsiimti bilietus ir supaprastintus tranzito dokumentus. Keleivio asmens duomenys būtų perduodami Lietuvos pareigūnams, kurie per nustatytą laiką galėtų atmesti prašymą, bet suinteresuotam Rusijos piliečiui nebereikėtų važiuoti iki artimiausio Lietuvos konsulato. Tai – didelė nuolaida Maskvai, kadangi pagal ankstesnį ES pasiūlymą supaprastintus tranzito dokumentus turėjo išduoti Lietuvos konsulatai, o ne Rusijos geležinkelio kasos. Į konsulatus turės kreiptis tik tie Rusijos piliečiai, kurie norės gauti supaprastintą tranzito dokumentą, suteikianti teisę daug kartų vykti per Lietuvos teritoriją.
Maskvai daroma dar viena nuolaida – Rusijos piliečiai iki 2004 metų pabaigos galės vykti per Lietuvą su senais posovietiniais pasais, tik juose turės būti atitinkamas Rusijos valdžios antspaudas. Maskvai dar kelia nerimą viena aplinkybė – 2004 metais priėmus Kaliningrado kaimynes Lietuvą ir Lenkiją į Europos Sąjungą, būtų sugriežtinta ES sienos kontrolė ir rusiškas anklavas būtų atkirstas nuo didžiosios Rusijos.
Pagal parengtą sutartį rusai gali kreiptis į Lietuvos atstovybes daugkartinio tranzito dokumento, arba vadinamojo „lengvojo“ tranzito dokumento, tinkamo vienai kelionei traukiniu iš Kaliningrado. „Lengvojo“ dokumento savininkai negalės išlipti Lietuvoje, už tai tokius dokumentus bus galima įsigyti kelionių agentūroje ar geležinkelio stotyje, gana sparčiai atlikus patikrinimo procedūrą. Tačiau sutartyje yra ir svarbi sąlyga Europos Sąjungai bei Lietuvai, kuri tikisi patekti į Šengeno zoną apie 2006 metus, – Lietuva (arba ES) turės teisę atimti tranzito dokumentą iš bet kurio asmens, jei esama kokių nors priežasčių neleisti jam kirsti ES teritoriją.